Hallo Pascal,
da die Facebook Seite viele Fans hat, solltest du meiner Meinung nach im ersten Schritt das Forum per Facebook-Login zugänglich machen. Damit überwindest du die Hürde der Registrierung im Forum, auf die viele Leute keine Lust haben.
Bezüglich des Problems mit dem Start einer Konversation denke ich, dass evtl. eine Kooperation mit einem Zeitungsredakteur aus der Region ein Anfang wäre? Damit gibst du denn Leuten die Möglichkeit über Themen in der Kreisstadt auf Basis der Artikel zu diskutieren. Oder aber du nutzt den Content deiner Newsseite.
Als weitere Lösung könnte ich mir vorstellen an die Parteien der Kreisstadt zu treten, damit diese evtl. dort mit ihren Wählern über diverse Themen diskutieren können?
Beste Grüße,
Carl-Frederic